Öppet brev: Oro över Europeiska kommissionens planerade Omnibusförslag

Till Finansminister Elisabeth Svantesson,

Vi företräder en grupp av svenska civilsamhällesorganisationer, däribland Act Svenska kyrkan, Fairtrade Sverige, Oxfam Sverige, Naturskyddsföreningen och Swedwatch, och vill härmed uttrycka vår oro över Europeiska kommissionens planerade Omnibusförslag, som väntas presenteras den 26 februari 2025. Vi är djupt bekymrade över att den planerade översynen av direktiven om hållbarhetsrapportering (CSRD), direktivet om företags ansvar (CSDDD) och taxonomiförordningen inte kommer att leda till förenklingar av rapporteringskraven, som hävdas, utan snarare hota målen för dessa lagstiftningar – nämligen skyddet av mänskliga rättigheter och miljön. Vi anser att det är avgörande att Sverige tar en proaktiv hållning i denna process för att värna om EU:s betydelsefulla hållbarhetslagstiftning, som är avgörande för att stärka skyddet för mänskliga rättigheter och öka takten i arbetet mot miljöförstöring och klimatförändringar.

Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har uttalat att Omnibusförslaget handlar om att minska regelbördan för att stärka Europas konkurrenskraft. Men enligt det läckta dokumentet som är på internremiss inom kommissionen, skulle förslaget innebära omfattande försämringar av de aktuella lagstiftningarna. För CSDDD skulle det bland annat innebära att företag inte längre behöver genomföra due diligence kontinuerligt; de kan göra det så sällan som vart femte år. Dessutom behöver medlemsstaterna inte längre säkerställa att företag kan hållas ansvariga för bristande aktsamhet mot mänskliga rättigheter då den så kallade civilrättsmekanismen ser ut att tas bort. Företagens juridiska ansvar begränsas också till att omfatta due diligence endast för deras direkta leverantörer, och kravet på att utföra klimatomställningsplaner tas bort.

Om det kommande förslaget, som väntas presenteras på onsdag den 26e februari, reflekterar det läckta dokumentet skulle det kraftigt underminera regelverks syfte – att skydda mänskliga rättigheter och miljön, samt främja hållbart och ansvarsfullt företagande. Sverige bör inta en proaktiv hållning för att säkerställa att dessa centrala regelverk inte försvagas.

Trots den stora betydelsen och potentiella effekten av detta lagstiftningsinitiativ har ingen offentlig konsultation eller ordentlig konsekvensbedömning genomförts, vilket strider mot kommissionens egna principer för ”Bättre lagstiftning”. Detta underminerar inte bara transparens och institutionellt förtroende, utan ökar även risken för oförutsedda konsekvenser för medlemsstater och intressenter. Flera kommissionärer, inklusive
klimatkommissionär Hoekstra och verkställande vice ordförande Ribera, har uttryckt reservationer kring att öppna upp befintliga hållbarhetsregler, vilket tydligt visar att det saknas konsensus inom kommissionen om behovet av detta förslag.

Sverige har redan införlivat CSRD i nationell lagstiftning, och den svenska regeringen har också påbörjat implementeringen av CSDDD genom att utse en särskild utredare.

Vi uppmanar dig därför att ifrågasätta lämpligheten och behovet av detta förslag och att aktivt engagera dig i utformningen av Omnibusförslaget med målet att skydda ambitionsnivån av dessa avgörande lagstiftningar. Behov av förenklingar för att underlätta en effektiv implementering och god efterlevnad bör adresseras genom riktlinjer och standardisering från kommissionens sida. Att öppna upp lagstiftningen riskerar att på sikt urvattna dessa viktiga regleringar. Vi har redan sett riskerna med en sådan process i fallet med Avskogningsförordningen, där kommissionens förslag om att ändra tidsplanen för implementering öppnade dörren för ett flertal ändringsförslag som fördröjde genomförandet av kritiska åtgärder och skapade onödig osäkerhet för medlemsstater och intressenter.

Ditt ledarskap i denna fråga kan göra en avgörande skillnad. Tack för att du tar dig tid att beakta denna angelägna fråga. Vi står gärna till förfogande för att ge ytterligare information eller diskutera hur vi kan stötta dessa insatser.

Med vänliga hälsningar,
Act Svenska kyrkan, Fairtrade Sverige, Oxfam Sverige, Naturskyddsföreningen och Swedwatch